河南流转土地非粮比例高达四成
http://www.funxun.com房讯网2014-6-18 12:37:56
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[提要]6月17日,河南省地方经济社会调查队发布的《河南省农村土地流转情况调查报告》显示,该省农户流转土地的“非粮”比例已经高达40%,而土地经营大户的“非粮”比例更是从2010年的43.7%升60%。

  已连续取得粮食产量十连增的河南省,正面临种粮土地面积不断减少的局面。

  6月17日,河南省地方经济社会调查队发布的《河南省农村土地流转情况调查报告》显示,该省农户流转土地的“非粮”比例已经高达40%,而土地经营大户的“非粮”比例更是从2010年的43.7%升60%。

  参与调查的人士告诉《第一财经日报》记者,个别地方耕地流转给大户后几乎没有一个是用来种粮的。

  今年4月中旬,河南省 地方经济社会调查队(下称地调队)在全省17个省辖市40个县(市、区)的120个乡镇中,抽选了600个农户对土地流转情况进行问卷式调查。

  此次调查的一个背景是,截至2013年底,河南全省农村土地流转面积已达3216万亩,占家庭承包耕地面积的33%。

  倘若以调查数据推算,以2013年底的3216万亩流转土地为基数,河南全省有1286.4万亩流转土地没有种粮,这一比例无疑相当惊人。

  河南省地方经济社会调查队一位不愿意透露姓名的工作人员人士称,如果任由这种现象继续发展下去,未来河南粮食产量必将受到影响,甚至危及到国家粮食安全。

  对于产生这一现象的原因,参与调查的人士认为,主要原因在于监管缺乏、引导不力以及对粮食生产的重视程度不够。

  此次调查还显示,流转土地的2.1%被用于建厂或办企业等其他“非农”行业。对此,参与调查的人士称,由于种粮经济效益低,因此土地流入方基于经济利益诱惑,在流转到手的耕地上从事“非粮”活动,有的甚至改变耕地用途,从事非农业生产活动,“这完全背离了国家鼓励土地流转政策的宗旨,必须引起高度重视并加以引导。”

  上述人士建议,为防止土地流转“非粮”、“非农”化倾向无序蔓延,建议在河南全省范围内划定永久基本粮田,严格保护,不得占用。同时各级地方政府应做好监督核查工作,对耕地流入方的经营情况进行严格的监督和管理,比如规定流入的耕地必须是全部种粮或规定种粮面积不得低于一定比例等,如有违规,政府必须进行干预或对其进行制裁,从而严格控制耕地的流向,切实确保粮地粮用。

(来源:一财网 )

责任编辑:liuy

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