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刘凯:经济下行压力加大 发展园区经济正当时
http://www.funxun.com房讯网2022/10/10 10:59:00
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[提要]2022年9月28日,由北京黑龙江企业商会、全联房地产商会写字楼分会主办、北京国际财富中心承办,北京黑龙江企业商会城市副中心交流会在北京国际财富中心隆重举办,主题为"喜迎二十大 奋进新时代"。

  2022年9月28日,由北京黑龙江企业商会、全联房地产商会写字楼分会主办、北京国际财富中心承办,北京黑龙江企业商会城市副中心交流会在北京国际财富中心隆重举办,主题为"喜迎二十大 奋进新时代"。

  通州区商务局党组书记、局长李霞,通州区商务局副局长李小萌,北京黑龙江企业商会党委书记徐维新,全联房地产商会副秘书长、房讯网董事长刘凯以及30位北京黑龙江企业商会的企业家们出席了本次活动。

  全联房地产商会副秘书长兼房讯网董事长刘凯在交流会上表示,当前经济下行压力加大的背景下,发展园区经济正当时。

  根据赛迪顾问最新发布的《园区高质量发展百强(2022)》,截至2021年,国家级高新区共计169家(含苏州工业园区),国家级经开区共计230家;此次共有53家国家级高新区、47家国家级经开区入榜。

  百强园区中,GDP超过1000亿元的园区共有48个,高新技术企业数量超过300家的园区共有65个,进出口额超过500亿元的园区共有40个。2021年,仅169家国家级高新区和230家国家级经开区的GDP总量就已达到29万亿元,占国内生产总值比重达25.3%。

  园区经济是指一个区域的政府根据自身经济发展的要求,通过行政和市场的多种手段,集聚各种生产要素,在一定的空间范围内进行科学整合,使之成为功能布局优化、结构层次合理、产业特色鲜明的企业集聚发展园区的经济发展模式,是特定地域范围内全部经济活动总和。园区经济具有两个最基本的经济内涵,一个是内部经济,即园区各要素投入所创造的经济价值;另一个是外部经济,即园  区各要素或产业的空间集聚而带来的额外经济价值。

  2022年以来,随着新基建加速布局落地和产业转型升级的深入,产业园区迎来存量改革和创新的新机遇,由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型,开发重心向提质增效、转型升级、功能完善、绿色发展方向转变,专业化、特色化、智慧化的产业园区不断涌现。

  产业园区公募REITs从试点落地到如今平稳运行,为园区开发运营的投融资注入强大的活力。

  与此同时,国家和地方政府持续产业发展利好政策的相继发布,为产业园区的发展营造了良好的营商环境,园区深化运营趋势,在5G、人工智能、物联网等新兴技术加持下,一方面强化建设企业产业集聚发展的综合性物理载体与配套设施,构建绿色低碳智慧化的产业载体,助力智慧城市建设;另一方面搭建园区企业创业成长、产业升级发展所需的系统化公共服务平台,集聚创新资源、培育创新主体、促进成果转化,推动园区、产业以及区域经济的协调发展。

  未来,产业园区行业将向产业本身进行更深度的回归,以产业价值链为根本出发点,通过科技赋能园区运营,强化产业促进和区域协同,实现产业园区可持续的高质量发展。

  产业园区是对外开放、招商引资、管理创新的重要载体,是发展高新技术产业、促进产业集聚的重要平台。根据中国开发区网数据,截至2022年2月末,我国共有各类国家级开发区665家,省级开发区2069家,各类广义专业产业园区约8万余个。其中,我国国家级产业园区以国家级经开区、国家级高新区及海关特殊监管区为主,个数合计占比约84.8%。从区域分布来看,国家级产业园区主要分布于华东地区、中南地区的省会及中心城市。

  近年来,国家加快数字化发展、建设新型城镇化,推动产业升级、加快构建现代化产业体系,以及国家级开发区建设主体上市、基础设施公募REITs 等一系列利好政策的释放,对产业园区的基础设施建设、产业聚集、运营创新提出新要求,也带来新机遇。

  发改委印发《"十四五"新型城镇化实施方案》提出,有序培育现代化都市圈。引导都市圈产业从中心至外围梯次分布、合理分工、链式配套,推动产业园区和创新基地合作共建。以产业园区为支点、所在城市为节点,产业园区承担经济产业主战场、区域发展主引擎、改革开放试验平台的定位与使命。

  各级各地政府方面,也陆续出台了系列引导、扶持政策。2021年7月,浙江省出台《关于加快推进高新技术产业开发区(园区)高质量发展的实施意见》;2021年9月,天津市发布《天津市主题产业园区建设实施方案(2021-2025 年)》;2021年10月,济南市政府印发《支持特色产业楼宇发展的若干政策》,通过政策扶持鼓励主导产业集聚发展;2021年11月,安徽省印发《安徽省特色产业园建设指南(试行)》;2022年1月,《云南省推动重点产业园区高质量发展若干政策措施》发布……

  公募REITs在产业园区领域的试点落地和平稳运行,尤其激发了行业活力,打通了产业园区投资退出渠道有限的局面,有效的实现了产业园区的"投融管退",带来其资产价值的提升。从2021年6月中国基础设施公募REITs首批9单产品成功上市发展至今,上市公募REITs产品已经增至13只,其中4单项目为产业园区REITs,包括东吴苏园产业REIT、博时蛇口产园REIT、华安张江光大REIT及建信中关村REIT。

  目前,上市的产业园REITs从股价、分红、投资者收益以及流动性等方面来看,均表现良好;而底层资产的园区运营来看,地理位置较优越,经营相对稳定,整体出租率较高,租户质量和结构较好,经营业务随之稳步提升。更为值得一提的是,为缓解疫情对小微企业和个体工商户的影响,助力实体经济复苏,多只产业园区REITs对符合条件的租户进行租金减免,累计减免租金预计超亿元。

  2022年5月,国务院办公厅印发了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,提出要盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环。作为全国各地存量资产中的重要一环,规模体量巨大的存量产业园区必将迎来焕然新生的契机,在价值挖掘、提质增效、运营服务创新等方面超越提升,实现升级转型与高质量发展。

  展望未来,随着产业园全生命周期发展模式与投融资机制的打通,作为产业集群载体空间的产业园区,将增强持续经营能力,有效实现行业与项目的健康平稳运营,在多重政策规范扶持引导下,园区行业低效化、同质化、空心化等现象将得到改善,进入与产业经济和区域经济相互促进、协调发展的新时期。

来 源:房讯网     

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