中山助推工业地产 工业房地产开发将实施准入审批
http://www.funxun.com房讯网2014-4-23 10:13:13
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[提要]预售制已经是商品住宅的主要销售形式,也是今天楼市繁荣的重要基础。中山有意促进工业地产的发展,商品厂房也有望实行预售制,但只能预售部分不能超过七成。

  预售制已经是商品住宅的主要销售形式,也是今天楼市繁荣的重要基础。中山有意促进工业地产的发展,商品厂房也有望实行预售制,但只能预售部分不能超过七成。中山市城乡规划局近日就《中山市工业房地产开发经营管理办法(试行)》征求意见,相关负责人称,这是为了促进生产性服务业发展,提高土地利用效率。

  希望提高土地利用效率

  工业地产在中山有较为现实的需求,中山镇区大都以工业起家,但现在大都面临土地稀缺的问题。因此,一些镇区都有意发展工业地产,建设工业园,建设高标准的厂房,吸引企业入驻。阜沙的天润盛兴工业园是一个较为典型的个案,由民营企业投资,建设了10栋6层标准厂房,建筑面积11.5万平方米,今年1月首家企业进驻园区。

  不过,发展工业地产模式还不明朗,政策也存在一些障碍。此次征求意见的《中山市工业房地产开发经营管理办法(试行)》应运而生,提出发展工业 房地产既要合法大胆创新,更要谨慎适度发展,必须将工业房地产“关在笼子里运作”,以“镇区规划申请、部门联合评审、规范报建审批、严格批后监管”的管理方式规范有序地推进工业房地产开发经营。

  中山市规划局相关负责人解释,这个文件结合了中山城市发展的实际,也是向周边城市学习的结果,希望提高土地利用效率,支持生产服务业的发展。这也是中山首次提出工业厂房也可以实行预售制,希望能以此来鼓励工业发展,不要让资金全部流向住宅、商业等房地产项目。

  每个镇区最多1-2个试点

  根据征求意见稿,工业房地产开发将实施准入审批。中山市将成立“中山市工业房地产项目联席审批领导小组”,办公室设在市经信局(或规划局)。镇政府(区办事处)组织编写《本镇(区)工业房地产发展规划》,报送市领导小组办公室,由办公室组织召开成员单位联席会议进行评审,评审通过后即获得规划准入资格。

  征求意见稿称,原则上每个镇区最多1-2个试点,不成熟的镇区暂不考虑,而且是成熟一个(批),再批一个(批)。镇区若要申请批准下一个(批)工业地产项目,必须提交上一个(批)工业地产项目的发展评估报告,经“市领导小组”审查同意后,方可启动。

  严禁厂房变住房

  工地房地产项目开发主体必须是具备房地产开发资质的企业,而且在用地上有特别要求,讲究规模,项目用地一般是不小于50亩的新出让工业用地,位于镇区工业房地产发展规划区的用地可以按照工业房地产的用途进行公开出让。出让时参照经营性用地出让政策进行公开出让,须明确工业房地产用途,并设定产业发展类型、规划设计条件、环保要求、建筑面积租售比等条件,并在土地证备注栏明确项目性质。如果是“三旧改造”项目用地,标准可以放宽至30亩,但必须在改造方案中予以明确。

  根据征求意见稿,工业房地产项目容积率控制区间为2.0-3.5;建筑密度控制为35%-45%;绿地率控制为15%-25%。对于产业型业地产项目,厂房建筑层数控制在7层以内,限高30米,配套服务设施用房限高100米。对于服务型地产项目(重点发展生产性服务业),高度限制则参照商业办公楼技术标准,通过方案评审论证其科学性、合理性。

  而且,征求意见稿提出,严格控制商品厂房变相成商住用房。严格审核设计图纸,凡工业地产建筑设计图纸,不得有诸如厨房、阳台、烟道等居住功能设计内容(配套用房除外,宿舍不得超过总建筑面积5%)。

  商品厂房开发企业预售商品厂房时,必须经市住建部门批准,并领取商品厂房预售许可证。出售厂房建筑面积原则上不得超过总建筑面积的70%。商品厂房开发企业转让在建厂房或土地使用权的,依照国家房地产交易有关规定办理。若有违反者,取消该企业的房地产开发资质,并将所有股东列入本市房地产开发经营的黑名单。

  发展重点

  中山市将重点发展两类工业地产项目:一种是在主城区鼓励发展生产性服务业的服务型工业地产项目,打造全市生产性服务业积聚发展的服务平台,在全市先推行一个试点,优选“岐江新城总部经济区”或翠亨新区;另一种是产业型工业地产项目,主要是以标准厂房为主,侧重为大企业做配套,或为产业集群发展提供新空间,提高土地利用效率。这种类型主要考虑在土地资源紧张,工业化、城镇化发展水平比较高的镇区,主要是发展制造业或部分生产性服务业。

(来源:南方都市报)

责任编辑:liuy

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