特色小城镇建设,核心在特色产业
http://www.funxun.com房讯网2017-3-30 11:45:49
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[提要]自2016年2月初我国提出"加快培育中小城市和特色小城镇"以来,特色小城镇一度被视为推进供给侧结构性改革的重要平台,引领中国新型城镇化的特色担当。

  自2016年2月初我国提出"加快培育中小城市和特色小城镇"以来,特色小城镇一度被视为推进供给侧结构性改革的重要平台,引领中国新型城镇化的特色担当。今年的政府工作报告更是要求,支持中小城市和特色小城镇发展。

  不言而喻,新型城镇化是当下中国最大的内需潜力和发展动能所在。作为新型城镇化建设重要内容的特色小城镇建设,则是妥善有效破解城乡二元结构的钥匙。相关实践证明,一个真正意义上的特色小城镇,必将对周边区域的发展产生很好的辐射和带动作用。

  在此背景下,特色小城镇不仅成为近年来备受关注的热点话题,而且越来越多的社会力量争先恐后地拥入特色小城镇建设领域。值得提醒注意的是,特色小城镇建设并非一蹴而就,也并非想象中那样简单,它有着内在的逻辑和营造法则,绝不能盲目跟风。

  正如华夏幸福执行总裁陈怀洲3月24日在"中国新型城镇化发展高峰论坛"上发表主旨演讲时所言:"特色小城镇建设,核心在特色产业。 建设特色小城镇,需坚持以人为本,以产业发展为核心,实现'以产促城'、'以城带产'、'城乡一体'的产城融合,生态、生产、生活的'三生融合',文化居民的'人文融合'。"

  传承产业基因

  2016年7月初,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发的《关于开展特色小镇培育工作的通知》(以下简称《通知》)中明确,因地制宜、突出特色,充分发挥市场主体作用,创新建设理念,转变发展方式,通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇,探索小镇建设健康发展之路,促进经济转型升级,推动新型城镇化和新农村建设。

  对此,华夏幸福方面认为,市场主体在从事特色小城镇建设实践时需传承产业基因,秉承"以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体"的系统化发展理念。同时,围绕人的城镇化,完善城镇功能,提升城镇的基础设施公共服务、生态环境,打造宜居宜业宜游的小镇环境。

  以华夏幸福的实践为例,基于近20年的产业新城探索实践,该公司在新型城镇化发展过程中积累了宝贵经验。在国家提出大力发展特色小镇后,华夏幸福积极响应国家号召,开启了特色小镇建设之路。

  "我们坚持的是'每一个产业小镇,都有一个特色产业'的开发建设模式,即围绕一个主导产业,充分研究区域产业基础,全链条促进小镇的特色产业发展。在具体实践中,始终按照因地制宜原则进行产业规划,围绕核心产业,全面促进产业发展升级。通过秉承'产城融合、三生融合、人文融合'的理念,在导入产业和新就业人口的同时,还充分尊重了原有传统文化并想方设法留住原住民,确保传统风貌不被破坏,人文能够和谐共融,力求使每一个小镇都成为可持续发展的、有生命力的小镇。" 陈怀洲表示。

  培育特色产业

  除了要有产业基因外,特色产业的培育无疑是特色小镇建设的关键。正如上述《通知》指出的那样,要从当地经济社会发展实际出发,发展特色产业,传承传统文化,注重生态环境保护,完善市政基础设施和公共服务设施,防止"千镇一面"。依据特色资源优势和发展潜力,科学确定培育对象,防止一哄而上。在今年全国"两会"期间,住房城乡建设部总经济师赵晖也强调"要注意培育产业"。

  对此,华夏幸福给出了自己明确的答案。"特色小镇,核心在产业。"陈怀洲表示,从这一核心出发,在开发建设过程中,凭借专业的产业服务团队,华夏幸福为产业小镇量身定制了特色产业规划,并坚持从需求出发,确保"每一个产业小镇都是可持续运营的小镇。"

  据介绍,华夏幸福目前拥有近1700人的产业发展团队,负责产业规划、发展定位、产业导入、产业服务运营,以"产业优先"作为核心策略,整合全球资源,为产业新城所在区域提供产业升级、经济发展的综合解决方案。截至2016年6月,华夏幸福已为各地政府、产业新城引进企业超过1000家,累计招商引资约2800亿元。

  同时,华夏幸福还在聚焦电子信息、智能制造、航空航天、生命科学、新材料、文化创意、现代服务等10大重点产业,致力于打造产业集群,并选择行业协会、产业联盟、信息服务机构等合作单位,积极搭建行业圈层,引领产业发展和区域繁荣。

  "为推动企业成长,华夏幸福与太库科技达成战略合作,目前已在中国、美国、德国、韩国、以色列、芬兰6个国家设立了20个全球孵化器,形成了'全球技术-华夏加速-中国创造'的创新发展模式。同时,我们还通过提供多层级、多样化的一揽子产业扶持政策,营造全面的产业生态环境,助推企业发展。"陈怀洲介绍称。

  目前,华夏幸福的多个产业小镇项目正在稳步推进中,诸如大厂影视小镇、香河机器人小镇,香河机器人小镇已入选河北省首批特色小镇培育名单。在可持续发展方面,华夏幸福正在探索将"政府主导、企业运作、合作共赢"的产业新城PPP模式引入产业小镇建设开发之中。未来,华夏幸福还将继续整合优质的产业资源和强大的产业发展能力、城市开发建设能力、城市运营能力,规划产业小镇产品线,形成完整产业生态系统。

  来 源:中国建设报

  编 辑:chenhong

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