蓝光董事局主席杨铿:以机制创新推动精准扶贫战略落地
http://www.funxun.com房讯网2017-3-30 11:56:00
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[提要]精准扶贫战略是中央着眼全局作出的重大战略部署。全国贫困人口从2012年末的近1亿人下降至2015年末的5500余万人,3年累计脱贫人口超过4300万人,取得重大阶段性成效。

  精准扶贫战略是中央着眼全局作出的重大战略部署。全国贫困人口从2012年末的近1亿人下降至2015年末的5500余万人,3年累计脱贫人口超过4300万人,取得重大阶段性成效。但对比中央提出的2020年彻底消灭贫困的战略目标,还要看到扶贫攻坚任务的艰巨性。通过机制创新实施产业扶贫和教育扶贫,以激发贫困地区的内生动力,发展致富产业,变输血为造血,创新建立脱贫长效机制,改变过去 "资金扶贫"的单一模式是根本方向。对此,全国政协委员、蓝光投资控股集团有限公司董事局主席杨铿今年全国"两会"上的提案中建议:

  以产业扶贫为基础。当前,很多企业和企业家都有参与产业扶贫的意愿和想法,但在扶贫的具体方向和信息上存在瓶颈。各省市政府应牵头搭建产销对接、银企对接、研企对接的平台,以更好地促进企业与农户、金融机构的有效对接,确保贫困地区的实际困难和扶贫企业的产业相结合。同时,应建立扶贫工作平台公开、透明的管理机制。

  这样一来,基础较好、能力较强的企业,可以直接参与定点帮扶贫困村,实行"整村推进"帮扶;条件具备的可以与贫困村结对帮扶,开展"村企共建",实现互利共赢、共同发展。其他有爱心的中小企业,则可以以平台为纽带、以出资参与"众筹"的形式,共同参与扶贫事业。

  以教育扶贫为根本。由政府牵头设立教育扶贫基金,吸引企业参与,把零散的资金进行集中,并依托政府的资源优势,聚焦于贫困地区教育和基本技能培训事业,以捐赠学校、培训老师、资助上学和基本技能培训等形式,尽力让适龄学生和适龄劳动力能有更多机会接受教育、接受技能培训。

  针对贫困地区五六十岁中老年人进行清洁、保安、修理、养殖等岗位技能培训,赋予他们基本就业技能,这是贫困家庭的主要经济来源,也是在精准扶贫过程中,保证贫困地区不再脱贫返贫的根本途径。

  以系统优惠政策引导企业积极参与产业扶贫与教育扶贫。各级政府应统筹协调财政、税收、农业、国土、林业等部门,制定出台具体可实施、可操作的对企业参与产业扶贫与教育扶贫的资源配置政策和优惠政策,以调动企业的积极性。比如,无偿捐助的税收抵扣、扶贫项目支持、企业贷款贴息、企业税费减免等优惠政策;对企业参与扶贫的项目开发,各级各部门在政策范围内给予大力支持,优先安排农业产业化资金,优先安排财政贴息贷款,优先安排土地使用计划,优先享受产业扶持政策;对在新品种和新技术的引进和推广、农民培训、基地认证、基地基础设施建设等方面的投入,应该给予一定的补助或奖励。

  来 源:中国建设报

  编 辑:chenhong

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