魏少军:突破发展瓶颈 加快建筑产业化规模化发展
http://www.funxun.com房讯网2017-3-30 11:48:08
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[提要]针对我国传统建筑生产方式普遍存在的资源能耗高、环境污染严重、人员劳动强度大等问题,近年来国家层面陆续出台了一系列政策性文件,大力推进建筑业产业结构优化

  针对我国传统建筑生产方式普遍存在的资源能耗高、环境污染严重、人员劳动强度大等问题,近年来国家层面陆续出台了一系列政策性文件,大力推进建筑业产业结构优化,加快转变发展方式,助力建筑产业现代化实现规模化发展。

    国务院在2016年9月印发的《关于大力发展装配式建筑的指导意见》提出:力争用10年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。对此,结合前期调查和企业实践,全国人大代表、隆基泰和集团董事长魏少军的议案重点聚焦在"如何加快推动建筑产业现代化发展进程"。

  众所周知,通过工业化生产方式、装配式施工,不仅能够缩短工期、减少建筑垃圾、提高建筑物寿命,还能显着改善施工作业环境,有效减少现场的资源浪费,提高施工效率和质量。伴随着国家一系列利好政策的出台,多数地区的建筑产业化已呈现"以点带面"、"遍地开花"的良好局面,但在当前发展过程中也存在一些现实问题和挑战。

  对此,魏少军在议案中提出:

    首先,由于缺乏标准化设计,装配式建筑建造成本较高,购房者对装配式建筑认知不够,开发企业考虑成本原因,多不愿采用;

    其次,国家和各地方虽出台了多项促进建筑产业化发展的政策,但实施方案的研究与制定仍然有很大的空白需要填补,已经出台的部分政策没有具体实施细则,无法得到有效落实;

    再其次,装配式建筑的关键配套产品保障能力不足,BIM技术对设计、生产、施工装配、机电安装和运维等全产业链的协同发展未形成有效的平台支撑;最后,建筑产业化在设计的系列化、标准化、多样化、通用化方面还有许多问题需要解决,各方面的技术人才相对短缺,技术管理复合型人才更是凤毛麟角。

  除此之外,魏少军在议案中还提到了加快税费改革的问题。"目前,建筑工业化产品按照制造业纳税,增值税税率高达17%,远高于建筑企业按工程造价3%的纳税标准,加大了生产企业的成本,在一定程度上影响了建筑部品企业的生产积极性。"

  针对上述发展过程中遇到的现实瓶颈,魏少军建议:

    一是深入研究并出台与各发展阶段实际情况相适应的"发展规划"和"发展导则",以保证出台的政策有效落地;

    二是完善技术标准体系,大力开展建筑标准化、系列化、通用化的研究,形成覆盖各个环节统一的标准体系;

    三是强化监管工作,完善包括设计审查、构件质量管理、施工安装质量安全监督、工程竣工验收备案等一系列质量安全监管制度;

    四是加大试点示范工程建设力度,总结、推广成熟可靠的技术和管理经验,并加强宣传引导,全方位、多角度宣传建筑产业现代化的优势,提高公众认知度和认同度;

    五是建立职业技术培训长效机制,不断输送专业人才;

    六是加强技术创新和管理创新。

    重点围绕装配式结构体系、围护体系、填充体系、部品体系、设备设施体系、高强材料等方面开展关键技术、材料研究,增强设计、生产、施工以及部品部件的系统集成能力,建立成熟适用的技术与工法体系,实现建筑标准化、系列化、通用化。

  来 源:中国建设报

  编 辑:chenhong

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