深圳、浦东到雄安 第三新区“新”在哪?
http://www.funxun.com房讯网 2017-04-06 09:55:58
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[提要]“一九七九年那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈……” 而在继深圳经济特区和上海浦东新区之后,2017年的春天,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。

  “一九七九年那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈……” 而在继深圳经济特区和上海浦东新区之后,2017年的春天,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。

  众所周知,“深圳速度”已成为代表改革开放的一座高峰;浦东新区依靠金融和高新技术产业聚集第三产业占比高达75%;和已经取得飞速发展的深圳特区和浦东新区相比,雄安新区“新”在哪,有何特殊之处,未来又将发挥怎样的作用?

 

 

  新一轮改革的突破口:从开放主导到改革主导

  深圳是我国首个经济特区,浦东新区则是我国首个国家级新区。雄安新区作为横空出世的国家级新区,新华社给出的“千年大计、国家大事”八字标签也佐证了其卓然的历史地位。

  深圳特区的设立,主要是为了吸引外资和扩大对外开放;浦东新区的设立则是进一步扩大对外开放的力度,并着力推进金融发展。雄安新区在改革开放中的角色尽管尚未明确,但从其疏解非首都功能的定位来看,有助于缓解政治资源与经济资源的盘根交错,降低寻租的空间,减少纷杂的利益集团带来的改革阻力。从这个角度而言,雄安新区代表的是更为深层次的改革,也是难度相对更高的改革。这也与我国改革进入深水区的背景是一致的。同时,雄安新区还承担着探索新型城镇化及创新转型的使命。

  盘古智库宏观经济研究中心高级研究员郑联盛认为,对比雄安新区和深圳特区、浦东新区以及其他国家级综合示范区,雄安新区要承载“千年”的历史责任,在经济体制改革上发挥引领性可能是更加重要的。过去,深圳特区、浦东新区的发展更多是一种“开放”导向,大部分的改革是围绕“开放”而进行的;而现在,雄安新区可能要承载“改革”导向的历史责任,围绕内部经济发展新模式,进行更加深入的改革,“当然,改革与开放二者紧密关联,但是,从开放主导到改革主导的探索,可能是雄安新区隐含的作用。”

  资源禀赋:京津腹地提供强力支撑

  在区位优势上,深圳特区主要依赖于毗邻香港的地理优势,承接港台等地的产业转移和资本流入;而浦东新区则依赖于长三角的经济腹地以及交通枢纽的地理优势;雄安新区则主要凭借其临近首都的地理优势,主要依赖于政治资源的再分配。表现在资金来源上,深圳和浦东均更大程度上依赖于外资的流入,而雄安新区则主要依赖国内资金的再配置,吸收国内的富余储蓄和产能。

  对于规划建设雄安新区的意义,发改委主任何立峰指出,一是重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,可以有效缓解北京大城市病,与北京城市副中心形成北京新的两翼;二是有利于加快补齐区域发展短板,提升河北经济社会发展质量和水平,培育形成新的区域增长极,也可以与2022年北京冬奥会为契机推进张北地区建设共同形成河北新的两翼;三是有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,加快构建京津冀世界级城市群。

  未来的“京三角”:新增长极辐射冀鲁乃至北方

  目前,长三角和珠三角都市圈是国内经济的两大增长极。而作为国内三大都市圈之一的京津冀地区,整体发展极不均衡,北京对周边地区的辐射带动作用较弱。雄安新区的设立有助于实现区域资源的均衡配置,并发挥其自身的辐射带动作用,真正将京津冀都市圈打造成为中国经济增长的第三极。

  商务部研究院国际市场研究部副主任白明说,雄安新区和深圳特区、浦东新区重要性并列,但并不是照搬照套。“新区设立,有助于河北省集中承接首都功能,加强三个省、市之间的往来,并在全球范围内吸引更优质的要素,”白明认为。

  来源:凤凰房产

编辑:huangcy

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