李克强:不动产登记条例在社会上出现了一些误读
http://www.funxun.com房讯网2015-3-24 9:01:00
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[提要]在3月18日的国务院常务会议上,李克强总理对参会的国务院各部门负责人语重心长地说:“现代社会已经变为一个透明度很高的社会。对于媒体关切、特别是一些重大关切,在座的各位部长们也要主动回应!”

 

  

 

    3月18日的国务院常务会议上,李克强总理对参会的国务院各部门负责人语重心长地说:“现代社会已经变为一个透明度很高的社会。对于媒体关切、特别是一些重大关切,在座的各位部长们也要主动回应!”

  总理说,现代社会瞬息万变,国务院推出的各项政策、文件,有时也难免会被“误读”。

  “比如我们之前出台的不动产登记条例,本来是想把相关业务理顺,归口到一个部门管理,更加方便群众办事。结果呢?社会上出现了一些误读。”他说,“还好有关部门出来作了解释。所以各部门的政策,该解释的就要解释,而且回应要主动、要及时!”

  他现场要求国办有关负责人要尽快协调,建立起主动回应社会关切的机制。

  “部长们也不必太有顾虑,要主动讲、敢于讲!”李克强说,“如果社会有疑问、媒体有问题,你却不回应、也不解读,那就很可能引发更多无端的猜测。要勇于主动面对媒体、及时回应社会关切!”

  政策“误读”或难免,部长回应别“断电”

  “误读”“难免”“部长”“回应”……透过这四个关键词,既可看出李克强总理对建构政府施政、民意反馈良性互动机制的要求,也能窥出现代政府内蕴的亲民善政逻辑。

  据新京报报道,在3月18日的国务院常务会议上,李克强总理对参会的国务院各部门负责人表示:现代社会瞬息万变,国务院推出的各项政策、文件,有时也难免会被“误读”,“对于媒体关切、特别是一些重大关切,在座的各位部长也要主动回应!”“部长们也不必太有顾虑,要主动讲、敢于讲!”

  “误读”“难免”“部长”“回应”……李克强总理的表态甫一传出,这四个关键词就引发广泛解读。而透过这四个词,既可看出李克强总理对建构政府施政、民意反馈良性互动机制的要求,也能窥出现代政府内蕴的亲民善政逻辑。

  “误读”未必是无厘头抵制,或许是源于理解偏差。这种理解偏差,有多重成因:比如,随着改革深入推动,政策调整幅度越来越大,对于新政策、新思路的产生逻辑、目标指向、法理依据,社会缺乏系统性了解;又如,在互联网时代,公共讨论的介入程度越来越深,对于政策变化不同的群体总是基于自身利益考量去解读政策,增加了政策被弹性解读的维度。此外,许多政策专业性很强,如果表述不到位、媒体传播不准确,也会造成对政策的误读。

  “难免”则道出了“误读”的平常性——有时误读是常态,不误读才是例外。得看到,政策被误读,现在确实挺普遍。如《不动产登记条例》出台被误读成为“以人查房”做准备,《事业单位人事管理条例》被理解成为事业单位人员涨工资提供依据……

   而李克强总理说政策有时难免遭误读,颇具深意:对政策被误读,不宜轻易定性、随便归咎。之前,总有一些部门对政策被误读“污名化”,推卸自身责任,这不利于形成良好的政策传递环境。一方面,讨论政策是公众权利,即使存在这样那样的误读,也理应允许存在。一定程度上,对于政策的误读,反过来还可以成为调整政策的民意参考。另一方面,尽管某些误读不排除有利益群体故意加以曲解的可能,但多数情况下,政策被误读的背后,包含了社会各界希望加快改革进程的期待。公众的期待,正是形成共识的前提。

  “回应”,则是政府与相关负责人在误读难免语境下的应对之法。在政策、文件发布后,政府部门理应成大V,关注舆论动向及时回应社会关切,而非单向发布信息,沦为“僵尸号”。2013年,国务院就颁布了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》,提出各部门要建例行新闻发布制度,各部门应确保在应对重大突发事件时不失声、不缺位。

  “部长”作为政策宣示者,则应成为积极“回应”的示范者。以往说“回应社会关切”通常主体指某个地方、部门,此次李克强总理点名部长,言下之意很明显:部长们对于政策解读有权威性,因此有必要以公众乐意接受的方式答疑解惑。部长们或难“事必躬亲”,那与此对应的,政府规章和行政规范性文件常态化解读机制也应尽早确立。

  正因“误读”有时“难免”,所以常态化“回应”应是必然。理顺了这内在逻辑,才能推动政策解释相关机制的补全,也才能在良性互动中助推信任共振,让政府行政在“接地气”中更亲切可感。

  来源:新京报

编辑:huangcy

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